强化内部权力运行的监督制约

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2019-01-06

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》吸收党的十八大以来深化纪检监察体制改革的理论、实践、制度创新成果，立足有效监督制约，在健全内控机制、优化工作流程上着力，针对实践中反映的问题和权力运行中风险点作出严格规范，在线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等环节，规定了具体审批事项，体现了全程管控、从严把关。

在线索处置环节，第二十条明确“信访举报部门归口受理同级党委管理的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的信访举报”；第二十三条明确“案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对”，确保对问题线索处置全程可控。

在谈话函询环节，规定谈话函询之前要严格审批，谈话内容应制作谈话笔录，必要时可以对被反映人谈话函询的说明情况进行抽查核实。

在初步核实环节，规定“党委（党组）、纪委监委（纪检监察组）应当对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，扎实开展初步核实工作，收集客观性证据，确保真实性和准确性”。

在审查调查环节，突出强调党委（党组）对审查调查处置工作的领导，严格报批程序，明确审批权限，严格管控措施使用，重要取证工作应当全过程进行录音录像，纪检监察机关相关负责人应当通过调取录音录像等方式，加强对审查调查全过程的监督。

在案件审理环节，规定纪律处理或处分必须坚持民主集中制原则，集体讨论决定，坚持审查调查与审理相分离，复议复查与审查审理分离，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，严格依规依纪依法审核把关。